河南省禹州市委认真贯彻落实省委和许昌市委部署要求，主动扛牢重大政治责任，围绕换出好班子、换出新干劲、换出好气象、描绘好蓝图的工作目标，着力做好“强、优、高、严、正”五篇文章，以换届工作高质量助力县域发展高质量，为加快建设“工业强市、文明新城”，顺利实现“十四五”发展目标和实施乡村振兴战略提供坚强组织保证。截止5月18日，禹州市在许昌市率先圆满完成乡镇党委换届选举工作。禹州市22个乡镇新一届198名党委委员、110名纪委委员和158名出席禹州市第十四次党代会代表全部满票当选，党委书记、副书记，纪委书记、副书记全部满票当选，全面实现了组织意图。

一、组织领导强。禹州市成立由市委书记任组长的乡镇党委换届工作领导小组，先后多次召开市委常委会议对换届工作进行专题研究部署，层层压实责任、步步明确任务。禹州市委书记带头深入乡镇，了解掌握换届工作情况，开展谈心谈话，为乡镇党委把向，为乡镇干部鼓劲。其他县级干部到分包联系乡镇蹲点指导。禹州市委组织部全体班子成员走遍22个乡镇，掌握换届工作一手情况，及时提出意见建议。乡镇党委换届工作领导小组办公室坚持日例会制度，每天晚上对接进度、研判问题，为乡镇党委换届工作提供有力指导。

二、干部结构优。按照选好干部、配强班子、树好导向的原则，围绕乡镇党委换届工作，建立年轻干部、“女少非”干部等结构性人选干部库、拓宽乡镇事业编制人员渠道、提前启动干部档案审核，并重点选好年轻人、“老乡镇”人、本乡人、“女少非”结构人、五方面人等“五类人员”。通过这次换届，乡镇党委书记平均年龄下降5.7岁，乡镇长平均年龄下降5.4岁。乡镇领导班子平均年龄下降5.6岁，研究生学历占比提高7.18%，本科学历占65%以上，中专以下学历干部全部退出乡镇领导班子，实现了平均年龄、学历层次“一降一升”的选配目标。

三、代表素质高。坚持把政治标准摆在首位，进一步明确和细化了党代表候选人资格条件和工作步骤，对照负面清单，严格人选审查条件，强化纪委、公安、信访、司法等部门对代表资格前置审查程序，建立起多部门联审联查的工作机制。对发现有问题的或“存疑”的及时核实，对存在“不得”“不宜”情形的人员，坚决挡在党代表候选人之外。在严格选人的同时，进一步优化代表结构，保证各级党员领导干部、专业技术人员、各条战线先进模范人物达到规定比例的基础上，女代表、少数民族及生产和工作一线代表比例较上次换届均有明显提高，体现了党代表的先进性、代表性和广泛性。

四、程序执行严。一是加强业务培训。先后组织乡镇党委书记、副书记、组织委员、党建办主任和11个督导组开展业务培训4次，坚持整体培训和分阶段培训相结合，做到总体有安排，阶段划重点，细节指到位，让每个乡镇和督导组至少有一名“明白人”。二是注重工作规范。统一拟定了乡镇党委换届日程安排、会场布置标准、票箱设计要求、各类报告单、计票单、选票样式和颜色、会风会纪要求、宣传标语内容、主持词模板、选举办法等，做到“十统一”，保证整体工作有标准、程序执行有规范、会风会纪有遵循、选举现场有章法。三是实行跟踪指导。派出11个指导组对22个乡镇党委换届工作进行全程指导，重点指导工作流程、选举办法、党委工作报告等，督促各乡镇落实工作规范。

五、换届风气正。一是加强舆论引导。利用禹州市融媒体平台和 “大禹先锋”微信公众号，播发《禹州市关于严肃换届纪律加强换届风气监督的公告》，刊发买官卖官、提拔任用期间诬告陷害等典型案例，并精心编印《严肃换届纪律应知应会》学习资料400本，召开严肃换届纪律专题学习会，组织党代表集中观看警示片《镜鉴》，凝聚贯彻执行“十严禁”换届纪律要求的广泛共识。二是加强风险化解。提前对可能存在的风险点进行分析研判，尤其是对部分因年龄、学历等原因退出领导岗位的干部存在的思想问题，持续强化思想疏导。禹州市委主要领导带头做到“四必谈”，其他县级干部按照要求积极开展谈心谈话，市纪委书记和市委组织部长与乡镇党委书记谈，乡镇党委书记与领导班子成员谈、与机关干部谈、与支部书记谈、与党代表谈，多层级把换届工作的重要意义讲清楚，把政策要求讲清楚，把纪律规矩讲清楚。三是加强全程督导。11个换届纪律巡回督查组对照《换届风气巡回督查清单》，结合换届工作关键节点，围绕责任落实、宣传工作、换届纪律等情况，开展巡回督促检查和业务指导。设立举报电话和举报箱，随时接受社会监督。在换届考察和党代会闭幕式上，率先开展换届风气现场测评。每个乡镇党委还成立了会风会纪督查组，对违反会议纪律要求的行为做到不手软、“零容忍”，把换届纪律要求不折不扣地落到实处。